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    一、土地纠纷
     
    (一)土地纠纷含义
     
    土地纠纷,是指当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言,就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属,根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。
     
    (二)土地纠纷特征
     
    它有以下特征:①主体的多样性,土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间,集体和集体之间;使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。
    ②客体的特定性,一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。
    ③争议大都表现为情况复杂、年代久远、查证难度大以及政策性强等特性。
    ④土地权属争议有特定的程序。
     
    (三)土地纠纷产生原因
     
    引起土地纠纷的主要原因有:①相邻单位或个人之间权属界线不清;②实地面积与批准面积不一致;③用地手续不完备;④有关补偿、安置等措施未落实;⑤国家政策体制变动;⑥土地租赁、借用或重复征用、划拨等引起土地权属紊乱;⑦农田基本建设造成的土地原有状况的改变和地界变更而又无原始记载,以及其他历史原因遗留问题等。
     
    (四)土地纠纷的分类
     
    土地纠纷按其争议的内容不同,可分为三类:
     
    1、无书面土地流转合同的纠纷案件
     
    按照《农村土地承包法》第37条规定,土地承包经营权流转,当事人双方应当签订书面合同。但现实中,承包土地流转很少签订书面合同,双方当事人大多以口头约定形式转包、出租、互换或代耕土地。在这种情况下,一方当事人要求收回转包、出租、互换或代耕的土地,就涉及口头约定该如何认定的问题。对此,实践中有不同的认识,有的认为双方当事人未依法签订书面合同,其转包、出租、互换或代耕关系依法不成立或应认定口头约定无效。
    笔者认为,按照农村习俗,转包、出租、互换或代耕等土地流转方式往往以口头方式约定,且以相互交付流转物作为双方关系成立的标志。如果双方当事人对当初的口头约定不持异议,且转包、出租、互换或代耕事实已实际发生,则双方土地流转关系即告成立,只要土地流转是双方当事人真实意思表示,且不损害他人利益,其口头约定应当认定为合法有效。
     
    2、土地流转未报备案的纠纷案件
     
    《农村土地承包法》第37条规定,采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的,应当报发包方备案。但现实中,由于农村土地承包人法律知识相对欠缺,加之受农村习惯的影响,农村承包土地流转往往未报发包方备案,由此,实践中出现发包方或互换一方当事人仅以土地流转未报备案为由,请求确认土地流转合同无效的纠纷案件。
     
    笔者认为,备案与批准或同意具有不同的性质,其法律意义自然不同。根据《农村土地承包法》的规定,在4种常见土地经营权流转方式中,除采取转让方式流转土地承包经营权的须经发包方同意外,互换、转包和出租并不要求经发包方同意,只报备案即可。由此可见,承包土地流转完全由双方当事人自主决定,备案是为了便于土地经营权流转管理,起着告知、登记和备查的作用。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条、14条的规定,采取转让方式流转土地承包经营权,未经发包方同意的,转让合同无效。但采取转包、出租、互换等方式流转承包土地经营权的,未报发包方同意的,不影响合同的效力。因此,在审判实践中,发包方或互换一方当事人仅以土地转包、出租、互换未报备案为由,请求判决确认合同无效,应当不予支持。
     
    3、土地互换期限约定不明的纠纷案件
     
    在农村承包土地流转纠纷中,土地流转未约定期限案件的处理,因其流转的方式不同,具体合同期限的认定也有两种不同的处理方式。其一,承包土地采取转包、出租或代耕方式流转未约定流转期限的,实践中争议较小,根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条的规定,可参照《合同法》第232条规定处理。其二,承包土地采取互换方式流转未约定流转期限的,解释未作相应规定,实践中对此有不同的认识:有的认为,也应按《合同法》第232条的规定处理,即当事人可以随时要求解除合同;有的认为,应按农村土地承包合同期限确定互换合同的期限,在农村土地承包合同期内,当事人不得主张解除互换合同。
     
    (五)土地纠纷的解决途径
     
    不同类的土地纠纷依不同途径解决:
     
    1、土地确权纠纷
     
    土地确权纠纷,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理;单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。
     
    2、土地侵权纠纷
     
    土地侵权纠纷,由当事人协商解决。协商不成的,可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的,可以以对方当事人为被告提起民事诉讼;当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。
     
    3、土地行政争议
     
    土地行政争议,按一般行政复议及行政诉讼程序处理。
     
    (六)律师在土地纠纷中起的作用
     
    1、集体组织、农民个人的有关土地权属的调解、请求行政解决、仲裁、诉讼;
    2、因集体土地使用权使用纠纷而引起的仲裁、诉讼;
    3、参与土地行政执法机关的听证、复议、行政诉讼;
    4、 因土地使用权入资、入股而发生的公司法律事务纠纷的诉讼代理。
     
    二、房产纠纷
     
    (一)房产纠纷含义
     
    房产纠纷也称房地产纠纷,是指在房地产开发、经营和管理过程中,当事人之间因房地产权益而产生的争议。实际上也就是房产(房屋权益)纠纷和地产(土地权益)纠纷的总称。其当事人既可以是公民、法人和其他组织,也可以是房地产管理机关,其中的公民、法人和其他组织包括涉外房地产关系中的外国公民、法人及其他组织和港澳台的公民、法人和其他组织。
     
    (二)房产纠纷的分类
     
    房地产纠纷:按其法律性质可分为民事性质的房地产纠纷和行政性质的房地产纠纷。
     
    民事性质的房地产纠纷包括:房地产开发合同纠纷(如商品房买卖)、建设工程合同纠纷(如土建、设备安装、装修)、房地产服务合同纠纷(如房地产咨询、评估、中介)房地产租赁合同纠纷、物业管理纠纷、他项权利侵权纠纷(如相邻用水、排水、采光、通风)等等。
     
    行政性质的房地产纠纷包括:土地所有权和使用的争议纠纷,经有关人民政府处理后不服向人民法院起诉的。拆迁入与被拆迁人对拆迁补偿、安置等达不成协议由批准拆迁的房屋主管部门裁决后不服向人民法院起诉的。公民个人、法人或其它经济组织之间的林地、林木所有权争议经县级或乡级人民政府处理后不服向人民法院起诉的等等。
     
    (三)房产纠纷的解决方式
     
    解决购房过程中发生的房产纠纷,可以通过协商、调解、仲裁、行政和诉讼等办法加以解决。
     
    (1)协商解决。
     
    (2)调解解决。调解,是指购房纠纷的买卖双方,在不能通过相互协商解决纠纷时,根据一方当事人的申请,在房地产管理部门、消费者协会或其他组织部门的主持下,通过说服教育,促使双方当事人根据有关商品房销售的法规和政策的规定,相互谅解,达成和解协议,使购房纠纷及时得到解决的一种方式。
     
    (3)仲裁解决。仲裁又称公断,是指买卖双方在争议发生之前或争议发生后达成协议,自愿将争议交给仲裁机关依照国家法律、法规和地方性行政规章、规定做出对各方均具有约束力的裁决。仲裁不受行政机关、社会团体和个人的干预,仲裁委员会与行政机关之间没有隶属关系。仲裁裁决一经做出,即具有法律效力,并且仲裁裁决是终局的,不存在当事人上诉的问题。如要采用仲裁方式解决纠纷,购房者和开发商必须订有仲裁协议,自愿将纠纷递交仲裁解决。如果双方中有一方不愿将纠纷递交仲裁,那么就不能采用这种方式解决纠纷。
     
    (4)行政解决。购房纠纷的行政解决,是指经商品房所在地的房地产管理机关等部门调解无效或达成协议后,当事人又反悔的纠纷,或者是购房纠纷当事人直接到行政部门投诉,由该行政管理部门对其纠纷进行处理的一种具体行政行为。就方式而言,行政解决一般经过一级行政决定和行政复议两个阶段。其中,一级行政决定是行政复议的前提和必经程序。包括购房纠纷在内的房地产案件的行政复议依《行政复议法》的规定进行。
     
    (5)诉讼解决。购房纠纷的诉讼解决,是人民法院在纠纷当事人和其他诉讼参与人的共同参加下,解决购房纠纷的一种方式。购房纠纷诉讼有民事诉讼和行政诉讼两种。民事诉讼的当事人是发生购房纠纷的平等民事主体,即公民、法人或非法人组织,购房纠纷的民事诉讼,由人民法院民事审判庭(有些地方人民法院设有专门的房地产审判庭)根据《民事诉讼法》的规定进行审理。 
     
    行政诉讼是行政行为的相对人因不服具体行政行为而提起的诉讼。行政诉讼一方当事人是公民、法人或非法人组织,另一方是对前者做出具体行政行为的行政机关。购房纠纷的行政诉讼,由人民法院行政审判庭根据《行政诉讼法》的规定进行审理。
     
    无论是民事诉讼,还是行政诉讼,均分为一审诉讼与二审诉讼。如果当事人对一审人民法院的判决不服,可向其上一级人民法院提起上诉,如再对二审(终审)人民法院的判决不服,可在两年内申请复审。但对于已生效的判决书,债权人可申请法院强制执行。
     
    (四)关于律师在房地产业务中的作用
     
    1、地产项目立项
     
    (1)提供房地产项目立项的现行法律、政策依据; 
    (2)审查房地产项目所需文件材料,参与有关项目谈判; 
    (3)就房地产项目立项有关问题出具法律意见书,协助制作有关法律文件。 
     
    2、征地、拆迁
     
    (1)草拟、审查《征地补偿协议》、《合作开发合同》; 
    (2)审查《土地使用权出让合同》、《土地使用权转让合同》; 
    (3)草拟、审查《拆迁安置补偿协议》、《委托拆迁合同》,代办《拆迁安置补偿协议》公证。 
     
    3、项目公司设立、项目合作、项目转让、项目融资
     
    (1)草拟、审查成立房地产开发公司所需的《合同》、《章程》及其他法律文件,提供法律意见; 
    (2)草拟、审查房地产项目合作、项目转让合同,协助办理有关法律手续; 
    (3)担任项目公司的常年法律顾问,为发展商进行项目融资提供相关的法律服务。 
     
    4、工程招标、投标、施工
     
    (1)草拟、审查工程招标投标法律文件,协助处理有关法律事务; 
    (2)草拟、审查《建设工程承包合同》、《施工监理合同》等法律文件; 
    (3)提供法律咨询,协助处理建筑施工过程中发生的各种纠纷,担任施工单位的常年法律顾问。 
     
    5、为购房者提供法律服务 
     
    (1)为购房者核查房屋的相关法律信息,核实房产业主、有无担保、抵押,房屋有无通过合法验收等; 
    (2)为购房者提供法律咨询; 
    (3)协助购房者签订《房屋买屋合同》,办理房产过户手续; 
    (4)代理购房者对卖方向经济仲裁委员会提出经济仲裁,向人民法院起诉、反诉、上诉,应诉等。 
     
    6、为开发商商品房销售提供服务 
     
    (1)担任商品房销售的法律顾问,为商品房销售提供法律咨询,协助准备销售的有关文件,如《商品房委托销售协议》、《商品房包销协议》、《商品房认购书》、《商品房买卖合同补充协议》等; 
    (2)审查商品房推销广告须提交的文件材料,出具法律意见书,办理《商品房买卖合同》监证手续,代收、代缴有关税费; 
    (3)协助办理测绘、确权手续,办理“房地产权证”、“他项权证”,协助开发商催收楼款,处理有关纠纷。 
    (4)向开发商推荐银行,为购房者提供抵押贷款购房之法律服务; 
    (5)参加开发商与抵押贷款银行的谈判,草拟、审查《购房抵押贷款合同》,为抵押贷款银行出具法律意见书,以配合开发商落实抵押贷款银行; 
    (6)辅助购房者签订《购房抵押贷款合同》等法律文件,办理《购房抵押贷款合同》的公证和抵押登记备案手续,代收、代缴有关费用,处理购房预售抵押贷款合同履行过程中发生的各种纠纷。 
     
    7、物业管理
     
    (1)参与首届业主委员会的筹备工作,提供法律咨询和法律见证等法律服务; 
    (2)协助制作、审查业主委员会章程、业主公约等文件; 
    (3)担任物业管理公司或业主委员会的常年法律顾问,协调物业公司与业主的关系。
     
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