• 四川规范重建工程 国家投资项目必须招标
  • 来源:成都日报 作者:曲干年 裴睿
      为确保各级灾后重建资金、社会各界捐助资金、国有企业事业单位自筹资金的正确使用,确保各项工程建设质量,省政府日前出台《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》,就灾后重建工程建设项目招标工作作出规范。
     
      凡符合规定的都不得规避招标
     
      根据计划,我省在3年恢复重建期将实施众多工程,其中包括灾区原地、异地重建,城镇、农村住房,学校、卫生机构,道路交通,电网和能源设施等。如何保证这些项目的质量?如何保证重建资金不被乱用?我省规定,灾后重建中,全部或部分使用国有资金的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,凡是符合规定的范围并达到省政府规定的规模标准的,都必须进行招标。任何单位和个人不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。
     
      因时间紧、任务重,不能满足招标的法定时间和程序要求的,经项目所在地的市(州)人民政府同意后,按相关规定和标准文件进行比选。不能满足比选时间要求且必须立即实施的应急工程,具有相应资质等级的单位自建自用工程,全额捐资人指定具有相应资质单位建造的工程等,经所在地市(州)人民政府同意可以不招标不比选。对于这类工程,必须做到公开透明,程序规范,严禁个人和少数人决定,必须经过市(州)人民政府领导成员集体决策。
     
      信息公开透明 严禁以权谋私
     
      灾后重建工程的项目业主、承包人和有关行政主管部门必须严格执行国家抗震设防规定和工程建设强制性标准。有关行政主管部门要严格审核把关,加强质量监督和招标后续跟踪管理,项目承包人和有关审核、监督责任人在设计使用年限内实行质量终身负责制,对造成质量事故的,依法追究责任。
     
      《通知》还要求,所有灾后重建工程承包人的确定方式和结果都要做到信息公开(保密工程和保密事项除外),自觉接受相关部门和群众的监督。公开招标、比选公告(资格预审公告)应至少在省指定媒介发布,所有项目业主和相关部门应在事后15日内将项目招投标情况报省发改委和省监察厅(省招监办)备案,并由指定的网络将主要内容向社会公开。
     
      各级有关部门应加强对灾后重建工程建设项目招投标和合同履行阶段的监督管理,加大对挂靠投标、串通投标、转包、违法分包、低价中标高价结算等行为的打击力度。要定期、不定期地对招投标执行情况进行随机抽查,对发现的问题要从重从快查处,确保灾后重建工程建设的质量。对在灾后重建工程中违法违规的企业和个人,3至5年内全省国家投资工程建设项目业主不得再接受其投标和参加比选,也不得确定其为应急工程的承包人。   
     
      此外,各级领导干部、行政主管部门和项目业主及工作人员要严格执行招投标工作纪律,严禁干预和插手招投标活动,严禁利用职权为子女、亲友谋取利益。各级审计机关要坚持关口前移、提前介入,强化对项目实施后的跟踪审计监督。